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鲧为什么要饮忘川河的水呢？
这是禹提出的建议。阴冥虽然早就发现了忘川河水能够清除鬼魂记忆，让转世之鬼纯白上路，但那时还未形成强制性制度，除开惩罚犯错之鬼魂外，饮不饮忘川河水听由自便。
这样一来，致使许多转世到阳间的人还记得前世或前若干世，阴间情形也能记得，弄出很多干阴扰阳之事来，禹登极之后，便下令凡转世鬼魂必须要饮忘川河水，以忘尽前事。呵呵。
鲧觉得有理，既是转世轮回，就要每世感受不同，若还记得上世乃至数世之事，不仅于事无补，反而累赘不爽，因此，非常赞同禹下达此令，并愿带头执行。
禹在宫中设立转世官，专门详细记录鲧转世的情形。转世官直接隶属皇帝，任何大臣鬼官皆无权过问。这个制度属于绝秘，除开皇帝本鬼和转世官之外，再无鬼知情。
在阳间誓死跟随王拔离的五斗米教徒季寻子、范无赦、谢必安，死后来到阴间，阴天子便拔擢季寻子为国师，辟范无赦、谢必安为黑白无常。
阴天子大禹对阴冥之制进行了大刀阔斧的革新。设群臣组建朝廷；设立十座阎王殿，亲自辟召十位阎王；命第十阎王殿专司阴阳轮回；建造奈何桥；在阴冥通阳的洞口设立六道；六道前设立孟婆司，凡鬼魂转世之前，必须喝下孟婆司熬制的孟婆汤。
又设立无常殿，专司阳间各地缉拿鬼魂；设立罚恶司，以补无常殿之不足。在十大阎王殿设立地狱；设枉死城以补不足。设立城隍以治地方。修建望乡台、筑鬼门关；各处关隘险要派驻军队镇守。
等等等等。
经过一系列的革新重制，阴冥天下面貌为之一新，阴阳各安其道，轮回大道畅通，留阴鬼民百姓安居乐业。阴间管治体制基本跟上阳间步伐。
但随着时间流逝，又两千多年来，阳间发展加快，科技大兴，阴冥世界又极大地落后于阳间世界。
这种差异的结果，便是美西方鬼魂不受阴廷辖治，封疆立国，豢养军队，抗拒阴廷，以逃避轮回大道。
长此下去，必将零落阳世，壅蔽鬼途，扰乱阴阳……
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听了阴天子的讲述，包拯惊得无以复加。
他在阳间乃是进士出身，饱读诗书，下阴一千多年来，也从未荒废读书，当然知道大禹王的事迹，但他做梦也没想到，当今的阴天子竟然是史书中煯煯生辉、光芒好比太阳的大禹王！
包拯赶
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