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在秦朝初定天下，版图统一之际，秦始皇面对的是如何有效管理和巩固庞大帝国的挑战。丞相王绾等人遵循历史传统，提议恢复西周时期的分封制度，打算将皇子分封至各地为王，以此来加强中央对地方的控制。然而，李斯却持有迥异的观点。他深刻指出，春秋战国时期的连绵战火正是因为分封制所导致的割据局面，唯有实行中央集权，确保皇帝拥有绝对权威，才能避免分裂与战乱重演。秦始皇采纳了李斯的建议，废除了分封制，转而推行郡县制，并委任李斯为丞相，以实现对全国四十郡的直接管辖。
公元前214年，秦始皇进一步开疆拓土，平定岭南，派遣蒙恬北击匈奴，使得秦朝疆域更为稳固。然而，在文化与思想领域，秦始皇采取了一项极具争议的举措——焚书坑儒。
在始皇三十四年（公元前213年）的一次宫廷盛宴上，朝廷官员�
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