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马文升辞官后，接任首辅之位的便是焦芳。
兵部尚书许进成为了次辅，而户部尚书王华补进了内阁，吏部右侍郎张彩则超擢为了吏部尚书，大明的内政进入了焦芳时代。
焦芳比马文升手段无疑强硬了许多，一升为首辅，就立即要求中央各部院寺监和地方各巡抚巡按乃至布政使司、按察使司与指挥使司做年终总结，有政务堆积未完成者，硬是严格按照考成法直接贬黜甚至是流放。
在正德三年到来前夕，硬是直接罢免了二十多名懒政之官，流放了十余名贪污之吏！
不但如此，焦芳还要求各级官员拟定明年计划，且必须在明年即正德三年三月前上呈内阁！
譬如户部便被要求明年预计让国库增加多少收入，可以结余多少钱粮。
虽然，新考成法已经实施了许久，但马文升倒也不会太过严苛，最多罢官便是，而焦芳不但罢官还要治罪，使得整个大明官场更加人人自危，但也使得大明行政效率更快了许多。
朱厚照对此颇为满意，他要的就是一个敢干事的文官做首辅。
夏言因为及时发现曾鉴阴谋有功，在实习期结束后，便被朱厚照授意吏部超擢为了工部主事，负责军械局，且直接向朱厚照负责。
而京师大学的另一名第一期毕业生张璁则跟着马文升去了边镇，以便于帮助马文升、杨一清等整饬边备。
夏言在接管军械局后，便开始按照朱厚照的指示，招募工匠，实行雇佣制改革，将军械局分成火器厂、火药厂、炼钢厂、铸铁厂、铸铜厂以及兵器厂和一个研发所。
其中火器顾名思义便是制造火铳与枪炮之处，而火药便是制造火药的。
以此类推，从铁铜叶亮到铸造以及火器制造皆有专属机构，而兵器厂则是专门负责制造冷兵器的，特别是弓弩等。
而研发所便是研发改进各类武器装备的地方。
而对于工匠的雇佣则依旧是以前那些服务于朝廷的工匠们，这些工匠虽然被改为了民籍，但短时间内生活也没发生多大变化，没有田地可种也没有买卖经商，连皇家银行的负责人徐经都不愿意给他们贷款。
因而这些工匠现在与以前唯一不同的就是不用再免费给公家打工，依旧只能靠打点铁器或者补锅补铁谋生，生活依旧窘困。
当夏言吩咐人贴出雇佣工匠进军械局制造军械的告示，且表示每个工匠底薪一两银子一个月和多制造一件军械多奖一定
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