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内阁首辅王华最近很是烦恼，因为皇帝朱厚照把铨叙制度这么一改，就等于让他这个内阁首辅掌握了礼部尚书的荐举权，所以，使得最近拜访他这个首辅的官员很多。
但王华也不知道礼部尚书该如何选，他找到了吏部尚书张彩，希望依旧通过吏部的考成档案筛选出符合礼部的官员。
为了选择一名让皇帝满意的礼部尚书，王华与张彩等也不敢大意，因皇帝朱厚照喜欢事功务实的官员，他们也只能在有过地方治民经验的官员中选，倒也选出了一批，大明的文官多，虽说都是靠八股取的士，但要真找几个循吏也不难。
“陛下，臣荐举欧阳旦为礼部尚书，此人做过休宁县令，后又做过监察御史，历任湖广按察佥事，浙江按察副使，布政使参政，左右布政使，以及应天府尹，现为南京都察院右副都御史，时年五十有六！”
王华最终荐举了一名已经被搁置到南京做闲官的官员，朱厚照也因此知道王华是用了心思，很是赞赏了一番。
而这时候，吏部尚书张彩不由得说道：“陛下，首揆荐举欧阳旦为礼部尚书，从铨叙制度上来讲，无甚可辩驳之处，欧阳旦本为正三品官，且考满待迁，但天下亟待升迁之正三品官有数百人之多，臣想问的是，这数百人该如何用之，若论资历都可以左迁正堂官，但如欧阳旦这般起于州府，练于地方者少，大多是一二甲进士出身，且多为京官，少外放者，但这些人，朝廷不能弃之不用。”
“这是个问题，选官历来重出身轻历练，京官比外官好升，翰林比进士好升，一二甲进士比三甲同进士好升，进士又比举人好升，以至于翰林清流官员虽无地方为政经验却大都已高居侍郎正卿之位，而地方之能臣干吏却多止步于从三品，如今即便重循吏，这些已居高位者也不能不管，但回炉重造一下是可以的”，朱厚照说道。
“回炉重造？”
内阁首辅王华与吏部尚书张彩互相看了一眼，张彩更是主动问道：“难道陛下，要让他们去京师大学学习？如同勋贵子弟与选官举子一样？可他们皆是朝堂大员，让他们都去学个三年五载，朝堂岂不空也！”
“不是去京师大学，京师大学重在治学育人，培养为政之官不过一时权宜，且让这些为官已久的官员去京师大学学个载不现实，朕是知道的，朕的意思是，成立一个专门培训官员的学校，就叫国家行政学院。”
朱厚照说出了自己的目的，他也知道让朝堂上的官员自己变成自己这个皇帝和大明
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